REVISTA JUVENTUDYCIENCIASOLIDARIA: Enelcaminodelainvestigación Crisisdeseguridad:Unanálisisintegral delainseguridadenelEcuador RomelEmanuelUrgilésMéndez Minombrees RomelEmanuelUrgilés Méndez ,tengo17añosyestudioenel tercerañodeBGUdelaUnidadEducativa FiscomisionalLaSalle.Misestudiosde tercernivelloscursaréenlacarrerade Derecho. Resumen LainseguridadenEcuador,abordadaenelpresente ensayo,esunfenómenocomplejo,dondeladesigualdad económica,lacorrupcióninstitucional,lamigración forzadayotrosfactoresseentrelazan.López(2023), mencionaque,enelaño2023,laPolicíaNacional reportó3500muertesviolentas,provocadas,ensuma- yoría,porenfrenamientosdebandasdelictivas,quienes, mayoritariamente,estánvinculadasalnarcotráfico.La desigualdadeconómica,alcreartensionessocialesy limitaroportunidades,seidentificacomounfactor claveparaentenderestefenómeno. Lacorrupcióninstitucional,especialmenteenlas fuerzasdelorden,debilitalaconfianzapúblicayfo- mentalaimpunidad.Lamigracióninterna,elnarcotrá- ficoylafaltadeprogramasintegralesdeprevención deldelito,tambiéncontribuyenalainseguridad.Por tanto,sedestacalaimportanciadeabordarlascausas fundamentales,comolafaltadeoportunidadeseducati- vasydeempleo,asícomolanecesidaddepolíticasmás estrictasdecontroldearmas.Laconclusiónsubrayala necesidaddeunenfoquecolaborativo,destacandola importanciadevalorescomoresponsabilidadyética, paraconstruirunentornoseguroyestable. Palabrasclave: inseguridad,desigualdad,corrupción, colaboración 54
Enelcaminodelainvestigación 55 Explicacióndeltema Lainseguridadhaemergidocomoundesafíopersis- tenteenelcontextoecuatoriano,impactandonosolo enlatranquilidaddelosciudadanos,sinotambiénenla estabilidadsocialyeconómicadelpaís.Estefenómeno multifacéticosemanifiestadediversasmaneras,desde ladelincuenciacallejerahastalasformasmáscom- plejasdeviolencia;todoesto,desencadenadoporun conjuntodefactoresqueformanpartedelpanorama deinseguridadnacional,talescomoeldesempleo,la corrupción,lafaltadeinversiónenprogramassociales, entreotros.Elpresenteensayobuscaexplorarafondo lascausassubyacentesdelainseguridadenEcuador, analizandofactoressociales,económicosypolíticos quehancontribuidoasuproliferación. Enprimerlugar,“ladesigualdadeconómicaysocial hasidoidentificadacomounfactorclavequealimenta lainseguridadenEcuador”[1].Labrechaentrericos ypobres,endeterminadasprovincias,creatensiones socialesqueamenudosemanifiestanenactosdelic- tivos.AndresMideros,expresaque,enprovinciascomo Esmeraldas,ladesigualdadesunfenómenolatente,en elquelatasadepobrezaporingresos(42,8%),tiene estrecharelaciónconlatasadehomicidiosporcada 100.000habitantes(87,38%).Además,lafaltade oportunidadeseconómicasparaciertossegmentosde lapoblaciónimpulsalaparticipaciónenactividades ilegalescomounaformadesupervivencia.Laszonas urbanas,enparticular,experimentanunamayorpre- sióndebidoalaconcentraciónderecursosenmanos deunospocos,exacerbandolamarginalizaciónsocial yeldescontento[2]. Porotrolado,FrankzCarreraen[3]afirmaquela corrupcióninstitucionaltambiéndesempeñaunpapel significativoenlainseguridadecuatoriana.Laper- cepcióndeimpunidadylafaltadeconfianzaenlas institucionesgubernamentalesdebilitaneltejidoso- cial,fomentandounambientepropicioparaeldelito. Lacorrupciónpolicial,enparticular,hasidoseñalada comouncatalizadordeladelincuencia,erosionandola confianzapúblicaenlasfuerzasdelorden.Laconfianza delapoblaciónecuatoriana,enelsistemapolicialy judicial,eslamásbajadelaúltimadécada,puesel41 %deecuatorianosconfíaenlaPolicíaNacional,yel 29%enelsistemadejusticia.Estefenómenonosolo permitelaimpunidad,sinoquetambiéndesalientala colaboraciónciudadanaenlaluchacontraelcrimen [4]. Esoportunoresaltartambiénquelacorrupción dentrodelasinstitucionesencargadasdegarantizar laseguridadciudadanaerosionalaconfianzadela poblaciónydebilitalaefectividaddelaspolíticasde seguridad.Abordarestedesafíorequieremedidasinte- gralesquefortalezcanlarendicióndecuentas,promue- vanlatransparenciaysancionendemaneraefectiva losactosdecorrupción.Unagestiónpúblicatranspar- entecontribuiránosoloalaconstruccióndeconfianza, sinotambiénaunaadministraciónderecursosmás eficienteparacombatirlainseguridadentodassus dimensiones. Asimismo,diarioElMercurioexpresaquelami- gracióninternahacontribuido,deformadirecta,al incrementodelainseguridadenelEcuador.Eléx- ododepoblaciónruralaáreasurbanasdensamente pobladascreatensionesenlainfraestructura,servi- ciosyempleo,generandouncaldodecultivoparalas actividadesdelictivas.Lasciudades,especialmente,en- frentandesafíosenlagestióndelaseguridadpública, enrazóndequedeterminadosgrupospoblacionales abandonansulugardeorigen,pararadicarseenzonas marginales,propensasaactividadesdelincuenciales [5]. Alavez,lafaltadeprogramasintegralesdepreven- cióndeldelitotambiénhaperpetuadolainseguridad enEcuador.Laausenciadeiniciativasqueabordenlas causasfundamentalesdelcrimen,comolapobrezayla faltadeeducación,dejaalasociedadvulnerable.Im- plementarestrategiasqueabordenestasraícespodría ofrecersolucionesmássostenibles.Enestesentido,es crucialinvertirenprogramasquepromuevanlaedu- caciónylaformaciónprofesionalpararomperelciclo delapobrezaybrindaralternativasatractivasala delincuencia. Delamismamanera,establecequelafaltade seguridadciudadanaenEcuadortambiénestárela- cionadaconelnarcotráficoyelcrimenorganizado, fenómenosquehanganadofuerzaenlaregión.La ubicacióngeográficadelpaís,siendopartedelaruta deltráficodedrogas,hacontribuidoalapresenciade cártelesygruposdelictivos.Estefactorañadeunadi-
56 JuventudyCienciaSolidaria. mensiónadicionalalainseguridad,yaquelasdisputas entreestosgrupospuedendesencadenarepisodiosvio- lentosanivellocalynacional.Además,laconnivencia dealgunossectoresdelasociedadconestasorganiza- cionesilícitascomplicaaúnmáslasituación,creando redesdecomplicidadquedificultansuerradicación[6]. Además,“elsistemajudicialecuatorianosufrese- riasdeficienciassurgidasdelaincapacidaddeatender lademandaciudadana”,conlocualestefactortambién contribuyealainseguridad.Lalentitudenlosprocesos judiciales,lafaltaderecursosylaescasaefectividad enlaaplicacióndepenashandebilitadolacapacidad delsistemaparadisuadirelcrimen.Lapercepciónde queelsistemadejusticianocastigaadecuadamentea losdelincuentespuededesalentarladenunciadedeli- tosycontribuiraunciclodeimpunidad.Asimismo, lacorrupcióndentrodelsistemajudicialhaerosion- adolaconfianzapública,minandolosesfuerzospara fortalecerlajusticiaylaseguridad[7]. Deigualforma,lainseguridaddegénerotambiénes unaspectopreocupanteenEcuador,dondelaviolencia contralasmujereshaaumentadosignificativamente. Factoresculturales,lafaltadeeducacióndegéneroy laimpunidad,hancontribuidoaunentornodondelas mujeresenfrentanamenazasconstantes.Abordareste aspectodelainseguridadnosoloimplicafortalecer lalegislación,sinotambiéncambiarlasnormasso- cialesarraigadasqueperpetúanlaviolenciadegénero. Programaseducativosydeconcientizaciónsonfunda- mentalesparatransformarlasactitudesypromover unaculturaderespetoyequidad. Porsulado,altenerrelaciónconelcrimenorga- nizado,manifiestaqueelaccesogeneralizadoaarmas defuegoilegalesdeterioralaseguridadyconvivencia pacíficaenelEcuador.Lafaltaderegulaciónefectiva ylosmercadosclandestinosfacilitanelaccesodecrim- inalesyciudadanoscomunesaarmamentoletal.Esto elevaelriesgoylaletalidaddelosdelitos,asícomola capacidadderespuestadelasfuerzasdelordenpara contenerlaviolencia.Lanecesidaddeimplementar políticasmásestrictasdecontroldearmasymejorar lavigilanciaenlasfronterassevuelveimperativapara reducirelaccesoaestasherramientasdeviolencia[8]. Porotraparte,lafaltadecoordinaciónentrelas institucionesencargadasdelaseguridadtambiénse erigecomounobstáculosignificativo.Lacolaboración entrelapolicía,elsistemajudicialyotrosactoresclave esesencialparaabordardemaneraefectivalainse- guridad.Laausenciadeunaestrategiaintegralque involucreatodaslaspartesinteresadashalimitadola eficaciadelosesfuerzosindividuales.Establecermecan- ismosdecooperaciónycoordinacióninterinstitucional esesencialparaoptimizarlosrecursosygarantizar unarespuestamásefectivafrentealacomplejidaddel panoramadelictivo. Ahorabien,lasconsecuenciaspsicológicasdevivir enunentornoinsegurotambiénmerecenatención.El constantetemoralcrimenafectalacalidaddevida delosciudadanos,generandoestrésyansiedadgener- alizada.Esteimpactoemocionaltieneramificaciones socialesyeconómicas,creandouncicloquealimentala inseguridadatravésdelaafectacióndelasaludmen- taldelapoblación.Laimplementacióndeprogramas deapoyopsicológicoycomunitariosepresentacomo unaestrategiaesencialparacontrarrestarestosefectos negativosypromoverlaresilienciaenlasociedad. Sedebeseñalarque,bajolacomprensióndeque“la inversiónpúblicatieneefectosdirectosenlareducción delapobreza”lafaltadeinversiónenprogramasso- cialesyeducativostambiéndesfavorecealaseguridad enelEcuador.Laausenciadeoportunidadeseducati- vasydeempleocreauncaldodecultivoparaladelin- cuencia,especialmenteentrelajuventuddesfavorecida. Lainversióneneducación,formaciónprofesionalypro- gramasdeempleopodríadesempeñarunpapelcrucial enlareduccióndelastasasdecriminalidadalofrecer alternativaspositivasysostenibles.Además,esvital reconocerquelaseguridadciudadananopuedelo- grarseúnicamenteatravésdemedidasrepresivas,sino tambiénmedianteiniciativasqueabordenlasraíces socialesdeladelincuencia[9]. Otroelementoclaveenlaecuacióndelainseguridad eslamigraciónforzada,quehaaumentadoenelpaísen losúltimosaños.Laspersonasdesplazadas,yaseain- ternamenteodesdeotrospaísesdelaregión,amenudo enfrentancondicionesprecariasydiscriminación,lo queloshacemássusceptiblesacaerenladelincuencia comounaformadesupervivencia.Abordarlascausas subyacentesdelamigraciónforzadaybrindarapoyo integralalosmigrantessonaspectoscrucialespara
Enelcaminodelainvestigación 57 mitigarestefactorcontribuyente.Políticasmigratorias máshumanasyefectivaspuedendesempeñarunpapel claveenlaconstruccióndecomunidadesmásseguras ycohesionadas. Finalmente,laspandemiasycrisissanitarias,como larecientesituaciónglobaldeCOVID-19,también hanexacerbadolainseguridadendiversosaspectos. Ladesigualdadenelaccesoalaatenciónmédicay losimpactoseconómicosdesproporcionadoshancon- tribuidoalainestabilidadsocial.Elfortalecimientode lossistemasdesaludylaimplementacióndemedidas deapoyodurantesituacionesdecrisissonesenciales paraevitarqueestascircunstanciasdebilitenaúnmás laseguridadciudadana.Además,laplanificaciónan- ticipadaparaabordarlasdimensionessocialesdelas crisissanitariaspuedemitigarlosefectossecundarios enlaseguridad. Conclusiones Ensíntesis,lainseguridadenEcuadoresunfenómeno complejoqueinvolucraunainterseccióndefactores sociales,económicosypolíticos.Desdeladesigualdad económicahastalamigraciónforzada,lafaltadein- versiónenprogramassociales,latecnología,lascrisis sanitariasylaparticipaciónciudadana,cadaelemento desempeñaunpapelenlaconfiguracióndelpanorama deseguridaddelpaís.Abordarestaproblemáticare- quiereunenfoqueintegralycolaborativoqueinvolucre atodaslaspartesinteresadas. Soloatravésdelacomprensiónprofundadeestas dinámicasylaimplementacióndeestrategiasmulti- facéticassepodráconstruirunentornomásseguro yestableparatodoslosecuatorianos.Asimismo,la comprensióndequeelproblemadeinseguridadesun compromisodelasociedadengeneral,juntoconla promocióndevalorescomolaresponsabilidad,lasol- idaridadylaética,ylacolaboraciónentreelsector público,privadoylaciudadaníaensuconjunto;con- tribuiráalaconstruccióndesociedadesmássegurasy resilientes,enlasquehayaunaimplementaciónefectiva depolíticaspúblicasyprogramasdeseguridad. Referencias [1]F.OrellanaBatallasyD.AlfonsoCaveda,«Fac- toresquecontribuyenalaumentodeladelincuen- ciaenlaciudaddeGuayaquil:Factorsthat contributetotheincreaseincrimeinthecityof Guayaquil», Rev.CIENTÍFICAECOCIENCIA , vol.9,pp.276-294,dic.2022,doi:10.21855/eco- ciencia.90.766. [2]A.Mideros,«Pobreza,desigualdadeseinseguridad: ElcírculoviciosoqueenfrentaEcuador»,Primicias. Accedido:21demayode2024.[Enlínea]. Disponibleen:https://shorturl.at/ONvoK [3]F.A.CarreraCalderón,M.R.AguilarMartínez,y B.D.NarváezMontenegro,«Lainstitucionalización delaluchaanticorrupcióndelestadoecuatoriano 1997-2019.», DilemasContemp.Educ.PolíticaVa- lores ,may2021,doi:10.46377/dilemas.v8i3.2667. [4]B.Vigers,«Ecuador:TheMostDangerous CountryinLatinAmerica?»,Gallup.com.Acce- dido:21demayode2024.[Enlínea].Disponible en:https://shorturl.at/plzu9 [5]CMV,«Lamigracióninterna-DiarioElMercurio». Accedido:21demayode2024.[Enlínea]. Disponibleen:https://shorturl.at/EbHPn [6]J.F.Alonso,«Ecuador:3clavesparaentenderla violenciaquesacudeelpaísyquehadejadodece- nasdemuertosentansolo3días»,BBCNews Mundo.Accedido:21demayode2024.[Enlínea].Disponibleen:https://shorturl.at/lmXbw [7]K.E.PazmiñoLemos,«Análisisdelsistemade justiciaenEcuadorcomounserviciopúblicoen elterritorio»,masterThesis,Quito:FLACSOSede Ecuador,2012.Accedido:21demayode2024.[En línea].Disponibleen:https://shorturl.at/DgvYW [8]G.A.Leiva-Villagómez,«Lasarmasdefuegoy suimpactoenlainseguridadciudadanaen Ecuador», Innov.SABER ,vol.2,n. o 1,Art.n. o 1, dic.2020. [9]M.E.EnríquezBarrionuevo,«Lapobrezaen Ecuadordesdeelenfoquedelainversiónpública socialyelempleo»,bachelorThesis,2023.Acce- dido:21demayode2024.[Enlínea].Disponible en:https://tinyurl.com/3hue8ufm