REVISTA JUVENTUDYCIENCIASOLIDARIA: Enelcaminodelainvestigación LapobrezaenEcuador KevinLeonardoFajardoMuñoz Minombrees KevinLeonardoFa- jardoMuñoz .Tengo17años.Estudioel tercerañoB.G.UdelaUnidadEducativa JoséPeraltadelCantónCañar.Megusta elbásquet,escucharmúsicayrealizarac- tividadfísica.QuieroestudiarArquitectura enlauniversidad. Resumen Enelpresenteartículohablaremosacercadelapobreza, entendidacomolaimposibilidaddecubrirlasnecesi- dadesesencialesdebidoalafaltaderecursos,como vivienda,atenciónmédica,educación,alimentacióny serviciosbásicos,entreotros.Lapobrezaesunde- safíocomplejoymultifacéticoquevamásalládela meracarenciaderecursoseconómicos,abarcandola ausenciadeaccesoaserviciosfundamentalesyestá marcadaporladiscriminación,inseguridadalimentaria ymarginaciónsocial.Seoriginaencausassistémicas yestructurales,comolafaltaderecursoseconómicos ylacarenciadeoportunidadesdeempleo.Susefectos seextiendenanivelesindividuales,comunitariosyna- cionales,perpetuandociclosdeescasezyrestringiendo elprogresohumanoysocial.Paraabordareficazmente estedesafío,escrucialadoptaraccionespreventivas queatiendanlasraícesdelproblemaeimpulsenla equidaddeaccesoaoportunidades,ademásdeestimu- larlacolaboraciónylacoordinaciónentrediferentes sectoresdelasociedad. Palabrasclave: pobreza,marginaciónsocial,discrim- inación,progresohumanoysocial Explicacióndeltema Lapobrezaesunfenómenocomplejoquerequiere unacomprensiónintegral,considerandolasdiversas característicasycircunstanciasindividuales.Aquellos 63
64 JuventudyCienciaSolidaria. ensituacióndepobrezasuelenenfrentarsenosoloa lacarenciadeingresos,sinotambiénaladificultad depodercubrirnecesidadesbásicascomo:educación, salud,justicia,crédito,entreotrasoportunidades.A nivelglobal,alrededorde700millonesdeindividuos vivenencondicionesdepobrezaextrema,subsistiendo conunacantidadmenoralosUSD2,15diarios. EnEcuador,sedefinecomopersonapobreaaque- llaconuningresofamiliarmensualinferioraUSD 89,29,mientrasqueseconsiderapobreextremoaquien percibemenosdeUSD50,32. Apesardelcompromisoconstitucionaldelestado ecuatorianodeerradicarlapobrezaydistribuireq- uitativamentelosrecursos,lastasasdepobrezason persistentesyestánasociadasconunavariedadde factores,comolafaltadeempleo,lanoaccesibilidad alaeducaciónylosproblemasdesalud. Eldesempleoysubempleo,amenudosonelre- sultadodelafaltadeeducaciónyoportunidades,lo quefuerzaalaspersonasatrabajarencondiciones precarias,consalariosinsuficientesparacubrirsus necesidadesbásicas. Ladeficienciaenelaccesoaserviciosdesaludes otrofactordeterminantequecontribuyealapobreza, yaqueloscostosmédicospuedenserprohibitivos,es- pecialmenteencasosdeenfermedadesgraves.Porlo tanto,estainvestigaciónseenfocaenanalizarlosfac- toresylasestadísticasrelacionadasconlapobrezaen Ecuador[1]. Lapobrezaesundesafíoquehaimpactadopro- fundamenteenlasociedad,especialmenteenciertas regionesdondenosoloexistepobreza,sinotambién extremapobreza,loqueexponealaspersonasaenfer- medadesqueenotrospaísesmásdesarrolladosyahan sidoerradicadas. Esteestadodecarenciallevaconsigolaprivaciónde accesoaderechosfundamentalescomosalud,vivienda, ingresosdignos,educación,empleoyserviciosbási- cos.Algunasdeestascaracterísticassoncuantificables, mientrasqueotrasnoloson. Entrelascuantificablesseencuentranlasnecesi- dadesfundamentaleseneldíaadía,comolasalud,el trabajo,elalojamiento,laalimentación,losingresosy laeducación. Porotrolado,entrelascaracterísticasnocuantifica- blesseincluyenlosderechoshumanos,laparticipación ciudadana,elgénero,lalegalidadylaidentidadcul- tural[2]. SegúncifraspublicadasporelBancoMundialin- dicanquelacantidaddepersonasensituaciónde pobrezaextremahadecrecidodesdeel10,01%en2015 al9,2%en2017,estoequivaleaalrededorde689mil- lonesdeindividuosquesubsistenconmenosdeUSD 1,90aldía.En2017,un24,1%delapoblaciónglobal vivíaconmenosdeUSD3,20aldía,mientrasqueun 43,6%vivíaconmenosdeUSD5,50aldía[3]. Uninformeespecializadodeestafuenterevelava- riospuntosrelevantes: • En2018,cuatrodecadacincopersonasporde- bajodelalíneadepobrezaresidíanenzonas rurales. • Lasmujeresconstituyenlamayoríadelospobres, conalrededordel70%sineducaciónformalocon soloeducaciónbásica. • Cercade123millonesdepersonaspobresen elmundohabitanenáreasconaltoriesgode inundaciones. Comoresultado,lapobrezatieneunimpactoim- portanteenAméricaLatina,lacualpersistecomouna delasregionesmásdesigualesdelplaneta[3]. Losgobiernosylasinstitucionesenfrentanelde- safíodedeterminarelumbralmínimoparaqueuna personapuedatenerunacalidaddevidaquenola ubiqueensituacióndepobreza,asícomoparacom- pararlosnivelesdevidaentrediferentesregionesy garantizarunniveldevidaporencimadelumbralde pobreza.
Enelcaminodelainvestigación 65 Figura1. Diagramaqueilustraunanálisisenporcentajedelapoblaciónqueexperimentapobrezaenlasnacionesde AméricaLatina,basadoeninformesdelBancoMundialFuente:[3] EnEcuador,atravésdelaEstrategiaNacional paralaIgualdadylaErradicacióndelaPobreza,2014, sehanimplementadocincoejesfundamentalespara reducirlosnivelesdepobrezaloscualesson: • Bienestarsocial. • Educaciónysalud. • Trabajo. • Vivienda. • Desarrollourbano. Enestepaís,laevaluacióndelapobrezasellevaa cabomedianteelÍndicedePobrezaMultidimensional, utilizandoinformaciónrecopiladadelaencuestaur- banadeempleoydesempleorealizadaentre2005y 2012,enelcualintervinolaUniversidaddeOxford[3]. Sellevaacabounanálisiscríticodelasituación delapobrezaenEcuador,basadoenunexamende losderechosconstitucionalesdelpaísysusindicadores socioeconómicos.ElBuenVivirhadesempeñadoun papelfundamentalenelEstado,estableciéndosecomo underechoparalosindividuosdediversascomunidades enlaformacióndeunamejorsociedad.Estacosmo- visión,originadaenlaculturaindígenayahoraconsti- tucionalmentereconocida,hallevadoalreconocimiento devariosderechosygarantíasenáreascomo[4]: • Laíndolesocial. • Económico. • Ambiental. • Político. DentrodelgobiernoylaConstitucióndeEcuador, elconceptodeBuenVivirenglobaunaseriededere- chosestablecidosenelmarcoconstitucionaldelpaís. EsteenfoquedelBuenVivirseextiendealolargo detodalaConstituciónecuatoriana,resaltandolano- cióndequelapoblacióndeEcuadorseesforzarápor forjarunnuevomodelodeconvivenciacívica,carac- terizadoporladiversidadylaarmoníaconelentorno natural,conelfinprimordialdealcanzarlaigualdad enelreconocimientodederechosylasatisfacciónde necesidades. EnlaConstitucióndelaRepúblicadelEcuador,se enuncianlosderechosdelBuenVivir,talescomo[5]: • Aguayalimentación.(arts.12-13) • Ambientesano.(arts.13-14) • Comunicacióneinformación.(arts.16-20) • Culturayciencia.(arts.21-25) • Educación(arts.26-29) • Hábitatyvivienda(arts.30y31)
66 JuventudyCienciaSolidaria. • Salud(art.32) • Trabajoyseguridadsocial.(arts.33y34) • Inclusiónyequidad.(arts.340–394) Unanálisiscentradoenlosaños2007a2017revela unanotabledisminucióndelapobrezaextremaenel país,coincidiendoconunimportanteaumentoenlas inversionespúblicasrealizadasporelgobierno. Figura2. ÍndicedePobrezaenEcuadorFuente:[6] Figura3. DiagramaqueilustraelaumentodelainversiónpúblicaenEcuador,representadaenmillonesdedólaresFuente:[6] Lapobrezaesunproblemacríticoquepersiste desdehacevariosaños,ynosoloselimitaalacaren- ciaderecursoseconómicos,sinotambiénalafaltade accesoaviviendadigna,atenciónmédicayeducación. Además,abarcalosdesafíosadicionalesqueenfrentan laspersonasenestascircunstancias.Cuandoalguien debesosteneraunafamilia,lasituaciónsetornaaún másdifícildebidoalaescasezdeempleo,loquelleva alosindividuosdebajosrecursosabuscartrabajos arduosconsalariosinsuficientesparacubrirlasnecesi- dadesbásicas.Esdesgarradorvercómociertosgrupos carecendelosrecursosnecesariosparaalimentarse,lo
Enelcaminodelainvestigación 67 quellevaaladesesperaciónalnopoderproporcionar alimentosyseguridadparasusseresqueridos.Algunas personas,ensubúsquedadeunfuturomejor,venla migracióncomosuúnicasalida,dejandoatrásasus familiasenunintentopormejorarsuscondicionesde vida. Existenniñosquedesdetempranaedadtienenla obligacióndesaliratrabajarparaayudarenlosgastos familiares.Gruposenterosdejansuscasasenelcampo parairalaciudadenbuscademejoresoportunidades. Aestosesumalafaltadeaccesoalaeducación,lo quedificultaaúnmássusposibilidadesdeprogresar. Encuantoalasalud,lpobrezapuededesencadenar diversasenfermedades,tantocurablescomoincurables. Debidoalaescasezderecursosfinancieros,lasper- sonaspuedencarecerdelosinsumosnecesariospara mantenerunaadecuadahigienepersonal,loquepuede provocarenfermedadesgraves.Lafaltadeaccesoa atenciónmédicaadecuadaescomúnenestoscasos, yaqueelcostoeconómicopuedeserunfactorde- terminanteenlabúsquedadetratamientoparacada enfermedad.Laprevencióndelapobrezaesunaspectocrucial enlabúsquedadeundesarrollosostenibleyequitativo encualquiersociedad.Enfocarseenevitarquelasper- sonascaiganenlapobrezayenayudaraaquellosque yaseencuentranensituacionesprecariasesfundamen- talparaconstruircomunidadesresilientesyprósperas. Enestesentido,sebusca: • Propiciarlaequidaddeoportunidades:imple- mentarpolíticasquegaranticenatodoslosin- dividuosunaccesoequitativoalaeducación, atenciónmédica,oportunidadeslaboralesyotros recursosfundamentales. • Estimularuncrecimientoeconómicoinclusivo: desarrollarpolíticaseconómicasqueimpulsenun crecimientoeconómicosostenibleyqueaseguren quelosbeneficiosserepartanequitativamente entretodoslossectoresdelasociedad. • Generarempleodignoybienremunerado:pro- moverlacreacióndeempleosqueseandignos ytenganunaremuneraciónadecuada,asícomo facilitarelaccesoaoportunidadeslaboralespara todos. • Reforzarlaprotecciónsocial:establecersistemas deprotecciónsocialrobustosquebrindenuna reddeseguridadparaaquellosqueenfrentan dificultadeseconómicas. • Invertireneducaciónyformación:promoverla educaciónyelaprendizajecontinuoparapoten- ciarlascapacidadesindividuales,permitiéndoles accederamejoresoportunidadeslaboralesyau- mentarsusingresos. • Facilitarelaccesoaserviciosesenciales:asegu- rarquetodostenganaccesoaserviciosfunda- mentalescomoatenciónmédica,vivienda,aguapotable,saneamientoyelectricidad. • Combatirladiscriminaciónylaexclusión:adop- tarmedidasparaerradicarladiscriminación basadaengénero,etnia,religiónuorientación sexual. Conclusiones Lapobrezaesundesafíocomplejoquerequiereun enfoqueintegralycoordinadoparaabordarsuscausas ymitigarsusimpactosenlaspersonasylascomu- nidades.Esfundamentaltrabajarhacialaigualdadde oportunidades,lajusticiasocialyeldesarrollohumano sostenibleparaevitarlapobrezaentodassusformas. Siestamoscomprometidosaenfrentarlosorígenes delapobrezayladesigualdad,esposibleerradicarlas. LaDeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos, queseenfocaenladignidadinherentedecadapersona, ofreceunabasesólidaparaconstruirunavidalibrede pobrezaparatodos. Lapobrezaabarcamúltiplesaspectosynoselimita únicamentealafaltadeingresoseconómicos,sinoque tambiéninvolucralaprivacióndeaccesoaservicios vitales,ladiscriminación,lainseguridadalimentariay lamarginaciónsocial. Sibienlaprevenciónesfundamentalparaabordar lapobrezademaneraefectiva,noessuficientemitigar lascircunstanciasdeaquellosyasumidosenlapobreza, sinoquesenecesitanmedidaspreventivasqueaborden lascausasprofundasyevitensuextensión.
68 JuventudyCienciaSolidaria. Referencias [1]INEC,«EncuestaNacionaldeEmpleo,Desem- pleoySubempleo2023(ENEMBU)».2023.[En línea].Disponibleen:https://shorturl.at/Uwqv2 [2]ProgramadeNacionesUnidas,«informesobrede- sarrollohumano», 2015 ,2015. [3]Bravo,«inversionpublicaypobrezaelcasoecuato- riano2020», RevistaUniversidadySociedad ,vol. 14,n. o 1,pp.656-665,2022. [4]RAMÍREZCarguacundoMarinaMEROFiguero, «Análisisdelosplanesdelbuenvivirysusefec- tossobrelainformalidad,elsubempleoypobreza enEcuador»,abr.2018. [5]RedrobánBarreto,«ElBuenVivirysuimpactoen laConstituciónEcuatoriana.»,vol.5,abr.2022. [6]MeroyAlvarado,«IndicedePobrezaenel Ecuador»,2018.